据宝星环球讯,英国BBC耗费数月时间,在布鲁塞尔、巴黎、都柏林以及威斯敏斯特等地,通过对脱欧谈判第一线的人员进行了采访交流,总结出了之所以英国至今仍未能退出欧盟的十大理由。
1、英国根本就没有脱欧计划
前脱欧部长George Bridges表示:我的办公桌上有一本明确的手册……上面写着“脱欧——怎么做”,但没有计划。在布鲁塞尔,欧盟高级官员正在等待英国的提议。
事实上,英国当年准备全民公投脱欧时,根本就没有脱欧计划。当是的首相戴维•卡梅伦(David Cameron)在呼吁举行欧盟公投时并没有备用方案。
2、欧盟确实有一个计划——一个自己生存的计划
法国前总统弗朗索瓦·奥朗德在接受BBC采访时表示,公投结束后,他立即告诉其他欧盟领导人,英国必须付出代价。英国退欧可能会导致其他国家(尤其是那些受民粹主义影响的国家)决定效仿英国刚刚的做法,从而导致滑坡。
据说当年当欧盟委员会副主席容克和他的官员们听说英国已投票决定退出欧盟时,他们都流下了眼泪。
欧盟委员会官员表示,每个人都将付出代价,无论是欧盟还是英国,因为英国退欧没有附加值,英国退欧是一场消极的谈判,这对每个人来说都是一场双输的游戏。
3、“脱欧就是脱欧”,这到底是什么意思?
英国首相特蕾莎梅一直对内阁成员强调:脱欧就是脱欧,我们会成功的。但首相也知道,欧盟法律在英国的权威将会终结。这意味着英国将不得不退出单一市场。它在经济上不可能像挪威或瑞士那样与欧盟保持尽可能紧密的联系。
其实大家都知道,这句话是很空洞的。
英国财政大臣哈蒙德认为,它实际上意味着三件不同的事情。首先,梅明白,作为留欧派的一员,当英国投票决定脱欧时,她将履行这一使命。这也是对其他人的一个警告——尤其是在已经显示出不真正接受结果迹象的议会中——英国退欧必须意味着英国退欧。然后在第三个层面上,英国退欧必须是有意义的,不能成为影子成员国。
在同一篇演讲中,梅宣布她将很快启动脱离欧盟的正式程序,启动里斯本条约第50条。哈蒙德认为这是一个错误,因为在政府,更不用说在英国,没有真正的辩论,关于脱欧应该意味着什么。
但事后看来,那其实是错的。真正的问题是我们自己在辩论,英国想要什么样的脱欧,我们应该在启动这个脱欧过程之前就这么做才对。
4、政治的第一条规则是——你必须会数数
换句话说,领导人需要确保有更多的人支持他们的政策,而不是反对他们。梅的脱欧协议在议会三次闯关不过,因为她得不到足够的支持。
5、时间不会等人
欧盟方脱欧谈判首席代表米歇尔‧伯纳德‧巴尼耶一直在提醒英国,他们只有两年的时间来进行脱欧。但很多英国的记者和政客说这次谈判是一次简单而迅速的谈判,对于欧盟能达成什么协议,不能达成什么协议,巴尼耶有真正的决定权。
但这个涉及到过去长达40年的关系的改变,英国与欧盟必须厘清资产,权利和义务,以及未来双方的关系角色的确定。
6、无协议其实就是空洞的威胁
对于许多强硬脱欧派来说“没有协议总比糟糕的协议好”,但一方面,政府又不希望这种局面的发生。他们也不想向商界发出这样一个信息,那就是我们将很快脱离欧盟,看到企业可能会搬迁,把工作岗位从英国转移出去。
处理英国退欧事务的一名高级官员直接表示,无协议脱欧的威胁提出就像从手榴弹上取下别针,拿在自己脑袋旁边,而且英国也根本还没有做好准备。
7、无法解决的爱尔兰边境问题
爱尔兰政府的其他高级官员告诉BBC,他们担心爱尔兰可能会被其更大、更富裕的邻国“拖出”欧盟,这就是为什么英国退欧背后的“边境保障问题”应运而生。
脱欧后,北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边界将成为欧盟和英国之间唯一的陆地边界。从维持和平的角度,每个人都同意不应该有边界控。然而,欧盟保护其单一市场的愿望将意味着,必须对某些商品进行检查,比如越过边境的家畜和化学品。
如果没有边界,部分被禁止的商品可能会从北方转移到南方,进入欧盟,从而降低欧洲的食品标准,并给本国农民带来廉价和不公平的竞争。
如果英国遵守欧盟的规则和规定,这将不会是一个问题,但爱尔兰和欧盟要求保证——或担保——无论双方最终签署了什么贸易协议,都不会有一个硬边界。
8、欧盟曾指望英国可能会改变主意
欧盟曾向英国抛出橄榄枝:为什么不达成一项协议,把所有这些都搁置五年,再看看情况如何。
理事会主席图斯克曾在公开场合开玩笑说,英国退欧是可以逆转的。首次证实了欧盟委员会提出了搁置英国退欧的方法和提议。但这一提议遭到拒绝,一些欧盟成员国认为,如果英国离开,而且是迅速离开会更好。
9、国会议员们在任何问题上都无法达成一致
两大政党在英国退欧问题上一直试图智取对方,长期以来,英国退欧一直被反对党用作引发大选的手段。
在应该寻求何种脱欧协议的问题上,保守党内部出现了无可救药的分歧。当梅最终提出她的“契克斯计划”时,她并没有确保得到英国退欧大臣戴维•戴维斯的支持。
有官员表示:“国会现在和过去之所以陷入僵局,原因很简单。大批议员已经准备好赌一把,赌他们能够迫使他们想要的结果,更艰难的退欧或另一场公投或大选,而不是支持梅的协议。”
10、这完全是一个可怕的误会
欧洲委员会第一副主席Frans Timmermans表示,对德国来说,欧盟远不止是一个市场,而是他们的命运所在。
欧盟领导人认为,英国政界人士不理解构成欧洲一体化基础的理想主义和历史,“欧洲大陆国家”并不像英国那样看待欧盟——只是“将其视为一个市场”。
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