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韩国国会定于9日就针对总统朴槿惠的弹劾动议案做出表决。如果通过,将是韩国宪政史上继卢武铉之后的第二个获国会通过的总统弹劾案。 同时这也表明,在英国退欧公投、美国特朗普上位、意大利总理伦齐下台之后,西方发达国家民粹主义的反建制浪潮已传导至韩国。 援引韩国在野党连同无党派议员3日凌晨向国会提交的弹劾草案称,朴槿惠存在违反宪法和法律行为,主要涉及三项争议事件: 一是朴槿惠纵容“亲信”崔顺实干预国政事务,违反宪法;
二是朴槿惠在应对“岁月”号沉船事件中未能有效保护民众生命,没有尽到宪法对总统规定的义务;
三是在崔顺实胁迫大企业向其控制财团捐款一案中,朴槿惠涉嫌受贿。
本次弹劾动议案无论结果如何,都将在韩国政坛上掀起惊涛骇浪。韩联社称,即使弹劾遭否决,但由于执政党要求朴槿惠4月提前卸任,在野阵营也不承认总统职权,因此提前大选在所难免,保守和进步阵营之间的全面冲突也提前到来。 届时,韩国股市、韩元等相关金融市场极有可能大幅震荡。 受此种担忧影响,周五亚市早盘,韩国首尔综合指数开盘下跌0.32%。韩元结束此前连续三天的上涨,盘中走低,美元/韩元涨0.17%,至1164.50。 弹劾背后的深层次矛盾 在首尔等韩国主要城市爆发的烛光示威活动的各色标语和口号中,很多韩国民众不仅要求朴槿惠下台,且将矛头指向了执政党主政不力,并将韩国各大家族企业集团称之为政客“帮凶”。 最近几年,这个曾被称为“东亚四小龙”的国家经济表现颓靡,作为支柱产业的钢铁和造船业深陷泥潭。曾经支持国家经济高速增长的家族财阀占据了经济主导地位,但他们和普通民众之间的收入差距不断扩大。与此同时,年轻人失业率大幅攀升。这导致民怨不断。 韩国釜山国立大学政治学教授Robert Kelly说:“当政治家们做了愚蠢的事情,民粹主义就会在街头抗议的群体中涌现出来。韩国的财阀精英和政治精英走得太近。朴槿惠政府已经让事情很明显了:在韩国,腐败可能是一个最大的政治问题。” 弹劾案获国会通过概率多高? 新华社文章称,由于韩国民众要求朴槿惠下台的意愿强烈,同时执政党“非朴派”议员倒戈,目前看来弹劾案在国会通过的可能性比较大。 按照相关程序,弹劾案在国会通过需要国会300个议席中获得至少三分之二议员的支持,即200张赞成票。 目前在野党与无党派议员有172人,也就是说他们还需从执政党议员那里争取到至少28张赞成票。而自称由40名议员组成的执政党“非朴派”组织已表示将支持弹劾,这就使弹劾案通过的可能性大增。 不过,韩国时局近期瞬息万变,弹劾案究竟能否通过还要看最终投票结果。路透称,由保守派组成的韩国宪法法院似乎会偏向朴槿惠。要弹劾她,九位法官中必须至少有六位支持该议案。 不论成败都将掀巨浪 无论弹劾案是否通过,韩国时局短期内都无法摆脱混乱状态。 若通过 如果国会通过弹劾案,下一步就是交给宪法法院审理,审理时间最长可达6个月。在宪法法院裁决弹劾案之后,60天内就要举行总统大选。这就意味着提前大选,时间最早在6月。那将成为韩国史上首次夏季总统选举。 届时,在野党将继续敦促朴槿惠立即下台。而执政党则认为若弹劾案已进入宪法法院审理流程,此时让被弹劾者立即下台有违宪法精神。尤其是执政党认为在野党主要目的是让下届大选呼声最高的文在寅通过提前大选掌握大权,因而更是反对。 在弹劾案获批和提前大选之前的这段时间,针对谁来代行总统职务,韩国将爆发党权之争。 根据韩国《宪法》,总统卸任后,应由现任国务总理任代理总统。目前的国务总理为黄教安。然而,在野党不愿接受国务总理黄教安主政。即使由国会重新推荐立场中立的人选,各方也照样互不让步。 若否决 如果国会未通过弹劾案,可能引发民众更大规模示威抗议。届时,民众矛头很可能会指向国会以及整个朝野,甚至要求解散国会,从而引发更大的社会动荡。 韩联社分析称,即使弹劾案遭否决,朴槿惠也无法照常履行职务。执政党方面要求朴槿惠4月提前卸任。在野阵营也不再承认总统职权,因此提前大选依旧在所难免。 届时,韩国在野党势必立即召开临时国会,重启弹劾程序。此外,在野党已扬言,如果弹劾案未通过,在野党所有议员将引咎辞职。 韩国民众已连续举行6轮周末烛光集会,强烈要求朴槿惠下台。截至目前,朴槿惠的支持率仅有4%。
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