美国对朝鲜施加新制裁 剑指中国和俄罗斯企业及个人

进山虎

美国周二对朝鲜施加新的制裁，目标对准帮助朝鲜武器项目的中国与俄罗斯企业及个人，但并未像外界预期的那样把重点放在中国银行业者身上。

美国财政部点名六家中资企业、一家俄罗斯企业、一家朝鲜企业和两家总部在新加坡的企业。这其中包括一家中国企业的纳米比亚子公司，还有一家在纳米比亚营业的朝鲜企业。

这次制裁对象还包括六名个人：四名俄罗斯人，一名中国人和一名朝鲜人。

在美国采取这些最新举措之前，联合国本月同意加强对朝鲜制裁，因朝鲜在7月试射了两枚洲际弹道导弹。

中国对美国的行动感到恼怒，呼吁美国应马上改正单边制裁中国企业和个人的“错误”，以避免损害双边合作。俄罗斯大使馆未回应置评请求。

美国财政部称，新制裁举措的目标是那些帮助已被认定为朝鲜核武与弹道导弹计划及其能源贸易支持者的个人和企业，其中包括三家中国煤炭进口商。

新的制裁对象还包括那些帮助朝鲜向海外派遣工人、以及帮助朝鲜受制裁实体进入美国和国际金融系统的个人与企业。

“财政部将继续加大力度对朝鲜施压，把目标瞄准那些支持该国推进核武与弹道导弹计划的个人与企业，将其排除在美国金融系统之外，”美国财政部长努钦在声明中称。“中俄及其他地方的个人和企业帮助朝鲜获得收入，以发展大规模杀伤性武器，这是不可接受的。”

美国司法部也正寻求对被指控为朝鲜银行业洗钱的企业没收1,100万美元。这些企业包括总部位于新加坡的Velmur Management和Transatlantic Partners，以及中国丹东诚泰贸易有限公司(原丹东至诚金属材料有限公司)。

外界早就预料到美国会采取新一轮制裁，但华盛顿似乎等到获得中国和俄罗斯支持联合国采取更严厉举措才开始行动。

美国官员和联合国外交官表示，美国对与朝鲜有联系的中国企业“二次制裁”的威胁，以及贸易压力已帮助敦促中国不再反对联合国制裁举措。

最新举措并未把与朝鲜进行交易的中国金融机构纳入目标，若果真如此将惹恼北京。特朗普政府仍希望中国向朝鲜施压。

“这次制裁系针对朝鲜的一系列违法活动，而聚焦相关中国企业是向北京发出的另一个信号，”前美国财政部官员、保卫民主基金会(Foundation for Defense of Democracies)高级研究员Anthony Ruggiero称。“然而，还有漏网之鱼。没有追究协助这些交易的中国银行业者的行为。此外，这些中国网络可能还有其他前台企业，代表网络及那些未受制裁者出面活动。”

另一位制裁专家Joseph DeThomas表示，美国最新举措针对劳工与煤炭出口等联合国制裁所覆盖的领域，似乎是为了强化联合国制裁。

“事后制裁这类企业可能会在外交方面造成一些问题，但将有助于联合国决议受到应有的尊重，”他说。

哥伦比亚大学的Richard Nephew表示，美国政府似乎是在探索对方对于使用二次制裁的容忍度。“他们没有采取任何针对大银行的行动，我认为这表明他们非常担心遭到反击，因此这么做很合理，”他说。