首份公开的交易场所清理整顿工作方案 解读高压的行业出路

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2017年3月4日福建省人民政府办公厅下发《福建省各类交易场所清理整顿“回头看”工作方案》，此前就有消息表示福建省已经于前几日约谈了省内的交易场所，要求交易场所暂停目前的业务，回归到服务于实体经济方向。福建省此次公开放出清理整顿工作方案，反映出福建省在交易场所的管控及反应上均属前列，方案中的诸多清理工作部署，也值得行业学习！

解读政策
交易场所的清理工作重点：

1.2017年3月15日前组织完成对所辖交易场所及会员、代理商、授权服务机构（含省外交易场所在我省设立的会员、代理商、授权服务机构，下同）经营情况的调查摸底工作。

2.加大对所辖的违法违规交易场所进行清理整治和分类处置，该规范的规范，该撤并的撤并，该关闭的限期关闭，涉嫌犯罪的坚决移送司法机关。

3.督促各商业银行、第三方支付机构对照各地违法违规交易场所名单和“微盘”交易平台名单，尽快开展专项排查和风险评估，对2017年6月30日前仍未整改规范的违规交易场所停止提供开户、托管、资金结算等服务；尽快停止为“微盘”交易平台提供金融服务；对于未经省人民政府批准的非法交易场所和非法电子交易平台，不得为其提供金融服务；对于监管部门认定违规并通报的交易场所，及时停止提供金融服务。

4.公安机关要依法打击发生在交易场所和利用“微盘”平台的犯罪活动。并适时曝光典型案例，震慑犯罪分子。

5.省经信委、省委网信办要以名称、营业范围、交易品种、宣传内容等中间带有“微盘”“微交易”“云交易”等关键字为标准，通过微信公众号、手机APP、网站等全面摸排省内“微盘”交易平台名单，根据相关部门认定意见，依法尽快关闭，并建立“微盘”交易平台动态监测和清理处置机制。

解读政策
交易所转型方向分析：

1.省金融办、商务厅要加强对大宗商品现货交易场所的指导监督。指导协调各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会结合地方资源优势和市场需求，整合商品类交易场所并加强监管，做好违规交易场所整改，支持树立正面合规典型，服务实体经济，防止投机炒作，引导大宗商品现货市场规范发展。（大宗商品类交易场所并非一棒子打死，交易所要能够服务实体经济，树立正面合规典型交易所）

2.省文化厅、省经信委、人行福州中心支行、人行厦门市中心支行等要加强对文化产权和艺术品类交易场所的指导监督。指导协调各地各有关部门对文化产权和艺术品类交易场所加强监管。督促限期停止邮票、金银纪念币、磁卡等违规交易，支持树立正面合规典型，服务实体经济，防止投机炒作，引导文化产权和艺术品市场规范发展。（文交行业也是如此，杜绝投机炒作行为，要能够服务实体经济，树立正面的合规典型交易所）

3.加强金融资产类交易场所、碳排放权、技术产权、矿权及土地使用权、排污权、农村产权、国有资产、林权、知识产权类交易场所监管，督促违规交易场所整改，支持树立正面合规典型，服务实体经济，防止投机炒作，引导市场规范发展。

4.省法制办要跟踪推动国务院法制办加快地方交易场所监管立法工作，并结合我省实际完善各类交易场所监管立法工作。（国家法制办正在制办地方交易场所监管立法）

5.设立各类交易场所要按照“总量控制、合理布局、审慎审批”的原则从严掌握。明确交易场所准入标准，不得重复批设同类别交易场所，“回头看”期间暂停批设新的交易场所。推动现有交易场所按类别有序整合，原则上一个类别一家。交易场所新增交易品种、变更交易模式、变更主要股东要报省金融办同意。（同类别交易场所进行整合，原则上一个类别一家。跟风设立的交易所将被清理，特色专业性交易所将迎来大发展）

6.大宗商品类交易场所及交易品种的设置应立足现货，具有产业背景、实体依托和物流等配套措施，不得上线与当地产业无关的交易品种，交易必须全款实货，交易客户限定为行业内企业。交易场所不得开展分散式柜台交易模式和现货发售模式，要限期停止贵金属、石油、邮币卡等违规交易品种。（模式的定调，立足现货，不得上线与当地产业无关的交易品种，交易必须全款实货，交易客户限定为行业内企业。）

7.落实并强化交易场所日常监管责任。全省各类交易场所要于2017年4月中旬前全部接入福建交易场所清算中心；建立“黑名单”制度（强制交易所接入福建清算中心，建立行业“黑名单”315前公布）

恩源

zanzanzan

汇市金鲨

厉害的

antaur

从此地方交易所就只能小规模发展了