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多家媒体称,特朗普将鼓励美国贸易代表莱特希泽动用“301条款”对中国贸易做法发起调查,最快于本周公布相关决定,包括全面关税在内的所有政策工具都会被考虑在内。 据路透社报道,美国政府一位高官8月1日表示,特朗普总统对于如何回应其所谓的中国不公平贸易做法,目前已接近做出决定。 一旦根据“301条款”发起调查,要么会导致中美两国在WTO框架下再次“对簿公堂”,要么可能会招致特朗普政府对华贸易的单边报复措施。具体将是何种结果还很难说,但包括全面关税在内的所有政策工具都将会被特朗普政府考虑在内。 美国对华贸易逆差最大 中方称愿扩大自美进口 美国商务部公布的2016年贸易数据中,对中国的贸易逆差占比47%,为3470亿美元(约合2.39万亿元人民币),在所有美国贸易对象当中排名第一。 比起出于所谓“国家安全”考量对中国钢铁和铝进口制品收取反倾销税,针对知识产权保护对华采取强硬态度,在美国国内几乎没有争议。 特朗普政府“301条款”大棒即将挥出 挥棒人正是当年“搞垮”日本的贸易代表 按照1974年贸易法的第301条款,总统能够单方面实施关税或其它贸易限制,以保护本国产业免受其他国家“不公平贸易做法”的损害,例如违反贸易协定或者增加美国企业负担的“差别对待”等行为。 早在今年3月,美国贸易代表办公室(USTR)就向国会提交贸易政策年报,称将考虑启用不受制于世界贸易组织(WTO)的裁决,对不公平贸易对象国采取制裁措施的美国贸易法“301条款”,其中强调称,“如果严格执行,将成为促使外国选择适应市场的政策的强有力手段。” 美国上世纪九十年代曾动用“301条款”,针对日本汽车维修零部件市场的行业管制政策这颗”眼中钉“,单方面提出对日产高档车征收100%关税的措施。日本坚称美国这种做法违反国际规定,但最后还是通过WTO谈判框架外的美日双边磋商,做出扩大日本购买外国产零部件的妥协措施才得以解决。 负责对华贸易事务的现任美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)今年5月低调上任。见闻主编精选《特朗普内阁最后一块拼图:当年“搞垮”日本的贸易代表再次披挂上阵》中曾提及,莱特希泽简直就是为了美国贸易代表一职而生。其在里根政府中担任贸易代表副职时,也战功显赫,是1985年推动日本签署《广场协议》的主要参与者之一。
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